新華社北京6月4日電 題:促就業(yè)強產(chǎn)業(yè)!權(quán)威部門解析人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點
新華社記者姜琳
人力資源社會保障部4日宣布,將在30個左右具備條件的城市開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點。試點有何重點、如何開展?記者采訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負(fù)責(zé)人。
“開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,旨在加快推動高質(zhì)量充分就業(yè),助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”上述負(fù)責(zé)人說。
黨的二十大報告提出,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類,近年來,人力資源服務(wù)業(yè)年均服務(wù)5000余萬家次用人單位,其中約40%是制造業(yè)企業(yè),形成了大量專門面向制造領(lǐng)域的人力資源服務(wù)場景。
“我們聯(lián)合三部門下發(fā)試點通知,目的是在現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上,探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)相互聯(lián)動的新路徑,推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量充分就業(yè)高效協(xié)同的發(fā)展格局。”上述負(fù)責(zé)人表示。
按照通知,30個左右試點城市將通過3年左右的努力,培育一批面向制造業(yè)的專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu),打造一批融合發(fā)展平臺載體和聯(lián)合體,發(fā)展一批支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、模式,形成一批推動人力資源和實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新深度協(xié)同的政策體系和有效模式。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者,試點城市原則上為地級及以上城市,應(yīng)當(dāng)具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達(dá)的人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育人才資源、較強的區(qū)域示范帶動作用等條件。
試點城市應(yīng)統(tǒng)籌就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等扶持政策,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合;同時充分利用現(xiàn)有資金渠道,推動將符合條件的項目列入就業(yè)和技能培訓(xùn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專項資金扶持范圍。
在打造融合發(fā)展載體方面,這次試點要求以加強重點產(chǎn)業(yè)用工保障為重點,支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體;以促進(jìn)勞動者素質(zhì)提升和人力資源開發(fā)為重點,支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心或組建人才服務(wù)集團。
通知提出,培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢、全球高端人才選聘、專業(yè)化人才測評、數(shù)字化人力資源管理等服務(wù),支持人力資源服務(wù)機構(gòu)面向制造企業(yè)開發(fā)優(yōu)化招聘大模型、智能面試、虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)等新產(chǎn)品。
支持制造企業(yè)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心,為受人工智能等新興技術(shù)影響的制造業(yè)從業(yè)人員提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。
試點城市還將加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)園建設(shè)就業(yè)公共服務(wù)平臺、勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,打造人力資源社會保障公共服務(wù)樞紐。
試點工作有無時間表?
按照部署,7月18日前,由各省級人社部門聯(lián)合相關(guān)部門推薦有意愿承擔(dān)試點任務(wù)的城市。人力資源社會保障部等部門將組織專家評審并擇優(yōu)確定試點城市。9月底前,試點城市需編制印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點實施方案,開展試點工作。
“我們將加強組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)地方人社部門和試點城市有序開展試點工作,探索將其列入就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)工作重點任務(wù),健全工作機制,強化政策支持,注重跟蹤指導(dǎo),推動取得實效。”上述負(fù)責(zé)人說。