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林草局撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

2023-04-19 08:54 綏濱縣林業(yè)和草原局

                    林草局撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
                      （二〇二三年三月）

 
                                               綏濱縣林業(yè)和草原局
               
 
               目         錄
 
1 總則……………………………………………………1
1.1 編制目的……………………………………………1
1.2 編制依據(jù)……………………………………………1
1.3 適用范圍……………………………………………1
1.4 工作原則……………………………………………1
1.5 災(zāi)害分級(jí)……………………………………………2
2 組織指揮體系…………………………………………2
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)…………………………………2
2.2 撲火指揮……………………………………………3
3 預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告………………………………7
3.1 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)………………………………………7
3.2 預(yù)警…………………………………………………7
3.3 林火監(jiān)測(cè)……………………………………………7
3.4 信息報(bào)告……………………………………………7
4 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………8
4.1 分級(jí)響應(yīng)……………………………………………8
4.2 響應(yīng)措施……………………………………………8
4.3 縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作…………………………………10
5 撲火指揮與撲救措施…………………………………12
5.1 組織指揮原則………………………………………12
5.2 撲火原則……………………………………………13
5.3 供給原則……………………………………………14
5.4 撲救措施……………………………………………14
5.5 高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案…………………………17
5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案………18
5.7 人工增雨方案………………………………………18
6 后期處置………………………………………………18
6.1 火災(zāi)評(píng)估……………………………………………18
6.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建………………………………19
6.3 工作總結(jié)……………………………………………19
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究……………………………………19
7 綜合保障………………………………………………19
7.1 撲火前指基地保障…………………………………19
7.2 火場(chǎng)應(yīng)急通信保障…………………………………20
7.3 儲(chǔ)備物資保障………………………………………20
7.4 資金保障……………………………………………20
7.5 技術(shù)保障……………………………………………21
7.6 培訓(xùn)演練……………………………………………22
8 附則……………………………………………………22
8.1 預(yù)案管理與更新……………………………………22
8.2 高保護(hù)價(jià)值森林……………………………………22
8.3 重要設(shè)施目標(biāo)………………………………………22
8.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究……………………………………23
8.5 應(yīng)急支持保障部門的職責(zé)任務(wù)……………………23
8.6 預(yù)案解釋……………………………………………24
8.7 預(yù)案生效時(shí)間………………………………………24        

                           綏濱縣林草局撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
 
1 總則
1.1編制目的
綏濱縣林業(yè)和草原局撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）是我局災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，是處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施和綱領(lǐng)，處置森林草原火災(zāi)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林草原防火方針，建立健全應(yīng)對(duì)一般、重大、特大森林草原火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，在組織指揮撲救森林大火時(shí)，反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《黑龍江省森林防火條例》、《黑龍江省草原防火條例》《鶴崗市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《黑龍江省森林草原火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》、《綏濱縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綏濱縣撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園發(fā)生森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作：
1.4 工作原則
1.4.1 在縣政府森林草原防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣森防指）的領(lǐng)導(dǎo)下，縣林草局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，在具體實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
1.4.2 本預(yù)案涉及的相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林草原防滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、積極配合、相互支持、形成合力，確保在處置重、特大森林草原火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
1.4.3 各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園不僅要落實(shí)預(yù)防森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林草原火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
1.4.4 在處置森林草原火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，保護(hù)森林草原資源的安全，把森林草原火災(zāi)損失降到最低限度。
1.4.5 森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各相關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。縣林草局是應(yīng)對(duì)本區(qū)域重大森林火災(zāi)的主體，根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的需要，適時(shí)請(qǐng)求縣森防指給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林草原面積和傷亡人數(shù)，森林草原火災(zāi)分為一般森林草原火災(zāi)、較大森林草原火災(zāi)、重大森林草原火災(zāi)和特別重大森林草原火災(zāi)，災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》、《草原防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 在縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣林草局組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)森林草原火災(zāi)的撲救。縣林草局防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱防火辦）設(shè)在縣林草局，承擔(dān)指揮部日常工作。
2.1.2 各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園等單位設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各自區(qū)域、管轄區(qū)森林草原防火和火災(zāi)撲救工作。
2.1.3 預(yù)案啟動(dòng)后，縣林草局承擔(dān)應(yīng)急處置森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)成員保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣林草局做好各階段撲火救災(zāi)工作。
2.2 撲火指揮
2.2.1森林草原火災(zāi)撲救工作由縣林草局負(fù)責(zé)指揮。跨行政區(qū)、施業(yè)區(qū)界的森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森防指揮機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2.2.2各單位森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)立撲火前線指揮部。必要時(shí)，縣林草局領(lǐng)導(dǎo)成員趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣林草局撲火前線總指揮部,設(shè)立火場(chǎng)應(yīng)急工作組。根據(jù)火場(chǎng)撲火需要，必要時(shí)成立撲火分前指，由火災(zāi)發(fā)生主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分前指負(fù)責(zé)人。
 
縣林草局撲火前線總指揮部
總   指   揮：劉  磊   縣林草局局長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：楊檳宇   縣林草服務(wù)中心副主任
    成        員：侯寶曉   中興邊防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
           荊  智   江防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
           溫振東   新建林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
    張維福   月牙湖國(guó)家濕地公園負(fù)責(zé)人
                  徐永國(guó)   縣林草局防火辦科員
                  孫洪宇   縣林草局防火辦科員
                  賀  強(qiáng)   縣林草局防火辦科員
    職    責(zé)： 全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救指揮工作，協(xié)助總指揮督促檢查各項(xiàng)撲救工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)前指的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作和撲火前線指揮部確定的撲火方案和撲救措施的落實(shí)。
撲火前線總指揮部迅速成立指揮調(diào)度組、后勤保障組、火案調(diào)查組、綜合宣傳組、火場(chǎng)督察組。調(diào)動(dòng)全局撲火力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，協(xié)助縣森防指開(kāi)展撲火救災(zāi)工作。
指揮調(diào)度組
    組  長(zhǎng)：楊檳宇   縣林草服務(wù)中心副主任
 
 成  員：石彥祥  中興邊防林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)
        蔣金龍  江防林場(chǎng) 副場(chǎng)長(zhǎng)
尹  超  新建林場(chǎng) 副場(chǎng)長(zhǎng)
韓季斌  月牙湖國(guó)家濕地公園撲救隊(duì)長(zhǎng)
職  責(zé)：開(kāi)展各項(xiàng)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急工作，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，繪制火場(chǎng)情況態(tài)勢(shì)圖和撲火兵力布置統(tǒng)計(jì)圖表，起草火場(chǎng)綜合情況報(bào)告，拍攝火場(chǎng)圖像，制定撲救方案，向各支撲火隊(duì)伍下達(dá)撲救命令，及時(shí)整理火災(zāi)信息情況，安排向?qū)А?br />后勤保障組
組  長(zhǎng)：王冠男   縣林草局副局長(zhǎng)
成  員：侯寶曉   中興邊防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
荊  智   江防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
溫振東   新建林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
張維福   月牙湖國(guó)家濕地公園負(fù)責(zé)人
    職  責(zé)：提供后勤保障，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保撲火機(jī)具、設(shè)備、食品、油料等救援物資及時(shí)到位，做好火場(chǎng)通信保障，負(fù)責(zé)火災(zāi)善后醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置工作。
    火場(chǎng)督察組
    組  長(zhǎng)：徐偉業(yè)   縣林草局副局長(zhǎng)
    成  員：賀  強(qiáng)   縣林草局防火辦科員
            孫洪宇   縣林草局防火辦科員
            徐永國(guó)   縣林草局防火辦科員
     職  責(zé)：按照撲火方案的要求，督導(dǎo)檢查各撲火隊(duì)伍撲火工作開(kāi)展情況，及時(shí)向撲火前線總指揮部反饋火場(chǎng)救災(zāi)情況信息。
     綜合宣傳組
 組  長(zhǎng)：王冠男  縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)
     成  員：于  濤   中興邊防林場(chǎng)技術(shù)員
 杜光久   江防林場(chǎng)技術(shù)員
 康曉亮   新建林場(chǎng)技術(shù)員
 職  責(zé)：對(duì)火災(zāi)撲救情況進(jìn)行綜合，記錄前指工作情況，起草領(lǐng)導(dǎo)講話、綜合情況報(bào)告報(bào)送上級(jí)部門，提供火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道。
 火案調(diào)查組
 組  長(zhǎng)：齊鳳鳴  縣林草服務(wù)中心副主任
     成  員：于貴濱   縣林草局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)
             梁  坤   縣林草局執(zhí)法大隊(duì)筆錄員
     職  責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)起火原因的調(diào)查取證工作，火災(zāi)損失情況的調(diào)查工作。
（2）縣林草局指揮部（辦公室）
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣林草局留守相關(guān)人員，由林草局楊檳宇林業(yè)服務(wù)中心副主任帶班，做好防火值班應(yīng)急工作，主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)前線指揮部、火場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)信息，完成前線指揮部交辦的撲火相關(guān)工作；負(fù)責(zé)將火災(zāi)救援綜合情況向省防火辦上報(bào)。
2.2.3駐地方部隊(duì)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，由部隊(duì)統(tǒng)一指揮調(diào)度。
3 預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告
3.1火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
依據(jù)省、市、縣氣象局中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào)和省防火辦森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)分析，縣森防指、縣氣象局依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)在縣電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告。
3.2 預(yù)警
預(yù)警分級(jí)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)按照《黑龍江省森林草原火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
3.3林火監(jiān)測(cè)
根據(jù)國(guó)家、省林火遙感氣象衛(wèi)星和巡航飛機(jī)提供的衛(wèi)星遙感圖信息,結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆阑鸩t望塔和地面巡護(hù)發(fā)現(xiàn)的信息，及時(shí)掌握火災(zāi)變化情況；森林草原火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
3.4 信息報(bào)告
3.4.1各單位森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受到威脅區(qū)域的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)。
3.4.2縣林草局收到火情信息，及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府值班室、縣防火辦和縣森防指總指揮及有關(guān)副指揮。報(bào)告的主要內(nèi)容有：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，基層森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林草原火災(zāi)和較大森林草原火災(zāi)，由縣林草局防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林草原火災(zāi)，由縣森防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大森林草原火災(zāi)或特別重大森林草原火災(zāi)，由市森防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
4.2  響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1  撲救火災(zāi)
各相關(guān)單位立即就近組織森林消防隊(duì)伍和消防救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，堅(jiān)持以人為本，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
撲救森林草原火災(zāi)的具體措施和規(guī)范化要求，按照本預(yù)案的“撲火指揮與撲救方案”條款和《黑龍江省撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》執(zhí)行。
4.2.2  轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)搞清林區(qū)受威脅村屯、林場(chǎng)及重要設(shè)施分布情況，及時(shí)采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有生活保障和醫(yī)療保障。
4.2.3  救治傷員
派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。
4.2.4  善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5  保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的設(shè)施重要目標(biāo)和高保護(hù)價(jià)值森林草原受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
4.2.6  維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)受火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.2.7  發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8  火場(chǎng)清理
森林草原火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)撲火前線指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。
4.2.9  應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣森防指宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。
4.3  縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，依據(jù)市級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本縣實(shí)際，設(shè)定縣級(jí)層面的Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.3.1 Ⅲ 級(jí)響應(yīng)
4.3.1.1  啟動(dòng)條件
（1）2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火，危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
（2）火場(chǎng)風(fēng)力達(dá)到2-3級(jí)，過(guò)火面積達(dá)到5公頃的森林草原火災(zāi)；
符合上述條件之一時(shí)，縣森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.1.2  響應(yīng)措施
（1）縣防火辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）縣森防辦對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行指導(dǎo)，派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰單位派出森林消防隊(duì)伍進(jìn)行支援。
（3）及時(shí)將火災(zāi)情況向縣委、縣政府、市防火辦報(bào)告。
4.3.2   Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.2.1 啟動(dòng)條件
（1）敏感時(shí)段、敏感地區(qū)及高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
（2）同一地區(qū)同時(shí)發(fā)生2起以上較大森林草原火災(zāi)。
（3）火場(chǎng)風(fēng)力達(dá)到3-4級(jí)，2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火，且火勢(shì)迅速蔓延難以控制的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，縣森防辦向縣森防指總指揮（常務(wù)副長(zhǎng)）報(bào)告情況并建議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2.2  響應(yīng)措施
（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮（常務(wù)副縣長(zhǎng)）將率領(lǐng)縣森防指相關(guān)成員趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣森防指火場(chǎng)撲救指揮部。
（2）調(diào)派全縣專業(yè)撲火力量參加火災(zāi)撲救，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐綏森林消防隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)和邊防部隊(duì)、民兵等撲火預(yù)備力量參加撲救工作。
（3）協(xié)調(diào)三個(gè)農(nóng)場(chǎng)派森林草原防火撲救隊(duì)進(jìn)行支援；
（4）縣氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工撲救工作。
4.3.3  Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.3.3.1  啟動(dòng)條件
（1）火場(chǎng)風(fēng)力達(dá)到4-5級(jí)，3小時(shí)尚未撲滅明火，危險(xiǎn)性極大的森林草原火災(zāi)；
（2）森林草原火災(zāi)初判達(dá)到重大森林草原火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延；
符合上述條件之一時(shí)，縣森防辦向縣委、縣政府報(bào)告火情，向總指揮報(bào)告情況并建議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3.2  響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）縣森防指總指揮將率領(lǐng)副指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部。
（2）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求市防指調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨區(qū)域支援撲火。并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)。
（3）配合市森林草原防滅火指揮部火場(chǎng)工作組開(kāi)展工作，落實(shí)相應(yīng)的保障工作。
5 撲火指揮與撲救措施
5.1 組織指揮原則
5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則，撲救森林草原火災(zāi)一般由火災(zāi)發(fā)生地主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織和指揮，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)任撲火前線指揮部總指揮，其它領(lǐng)導(dǎo)任各分前指的指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。森林撲火隊(duì)伍在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)參加火災(zāi)發(fā)生地各級(jí)撲火前線指揮部，具體負(fù)責(zé)森林撲火隊(duì)伍的組織指揮工作。
5.1.2縣林草局設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，必須縣林草局撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達(dá)命令，縣林草局防火辦協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.1.3 撲救森林草原大火時(shí)，優(yōu)先調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、消防救援支隊(duì)和撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員具有撲火常識(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部群眾、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場(chǎng)、看守火場(chǎng)和后勤保障工作。
5.2 撲火原則
5.2.1以人為本原則。保證人員安全，既要避免林區(qū)群眾傷亡，又要避免撲救林火人員傷亡；保證居住地和重要設(shè)施安全；保證重要森林草原資源安全，盡量減少損失。
5.2.2科學(xué)撲救原則。撲火前指要盡快了解掌握火場(chǎng)情況，全面準(zhǔn)確地對(duì)火場(chǎng)各要素進(jìn)行分析，迅速形成撲火救災(zāi)方案，果斷向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令。在撲火戰(zhàn)略上采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，依靠阻隔滅火、以水滅火、機(jī)械滅火等間接滅火手段盡快控制火場(chǎng)蔓延，做到快速出擊、科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采用整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清理，阻隔為主、正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入資源損失。全面圍控火場(chǎng)后，集中力量突擊撲滅明火點(diǎn)，分段徹底清理和看守火場(chǎng)。
5.2.3合理用兵原則。在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4落實(shí)責(zé)任原則。要派出火場(chǎng)督查組，用GPS為各撲火隊(duì)伍定位，分段包干，明確責(zé)任人，落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。
5.3 供給原則
撲救森林草原大火時(shí)，增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達(dá)火場(chǎng)后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。
5.4 撲救措施
5.4.1 撲火力量組織與動(dòng)員
發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救應(yīng)當(dāng)以森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等專業(yè)撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
    5.4.2全局撲火兵力部署情況
    半專業(yè)隊(duì)：中興邊防林場(chǎng)14人；江防林場(chǎng)14人；新建林場(chǎng)16人，全局半專業(yè)撲火力量共計(jì)44人。
    第二梯隊(duì)（部隊(duì)及地方群眾）：忠仁鎮(zhèn)武警部隊(duì)100人；邊防部隊(duì)100人；群眾70人，全局部隊(duì)及地方群眾撲火力量共計(jì)270人。
跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng)，首先調(diào)動(dòng)專業(yè)撲救隊(duì)伍，其次調(diào)動(dòng)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，必要時(shí)再組織武警部隊(duì)和邊防部隊(duì)及群眾等撲火預(yù)備隊(duì)參加撲救工作。
5.4.3  裝備調(diào)配
根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)際需要，依據(jù)全局機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及預(yù)備調(diào)用特種車輛及大型機(jī)械分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)配。具體調(diào)配方案，詳見(jiàn)附件。
5.4.4跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采取運(yùn)兵車行軍的方式開(kāi)赴火場(chǎng)，根據(jù)縣森防指的命令，按時(shí)限到達(dá)指定位置。
5.4.5按照行政區(qū)劃和撲救森林草原火災(zāi)工作的實(shí)際需要，全局共分四個(gè)撲火戰(zhàn)區(qū)。
1、第一戰(zhàn)區(qū)  中興邊防林場(chǎng)
（1）范  圍：中興邊防林場(chǎng)所屬林地。
（2）職  責(zé)：負(fù)責(zé)中興邊防林場(chǎng)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
（3）組織機(jī)構(gòu)：成立指揮部，下設(shè)辦公室。電話：13946732906  
總指揮：侯寶曉 
副指揮：石彥祥
成  員：劉延?xùn)|、李秀全、孟德文、蘇聯(lián)仲
（4）兵力部署：第一梯隊(duì)半專業(yè)隊(duì)14人；第二梯隊(duì)部隊(duì)、群眾撲火隊(duì)共計(jì)80人。
2、第二戰(zhàn)區(qū)  新建林場(chǎng)
（1）范  圍：新建林場(chǎng)所屬林地。
（2）職  責(zé)：負(fù)責(zé)新建林場(chǎng)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。 
（3）組織機(jī)構(gòu)：成立指揮部，下設(shè)辦公室。電話：19804685888
總指揮：溫振東
副指揮：尹  超
成  員：李志佳、張玉傳、王永輝、徐永剛、康曉亮
（4）兵力部署：第一梯隊(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)16人；第二梯隊(duì)武警、群眾80人。
3、第三戰(zhàn)區(qū)  江防林場(chǎng)
（1）范  圍：松花江流域境內(nèi)各島林地。
（2）職  責(zé)：負(fù)責(zé)新建林場(chǎng)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
（3）組織機(jī)構(gòu)：成立指揮部，下設(shè)辦公室。電話：13946754333
總指揮：荊  智  
副指揮：蔣金龍
成  員：王賀磊、景有武、景琳、欒紅林、杜光久
  1. 兵力部署：第一梯隊(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)14人；第二梯隊(duì)武警、群眾撲火隊(duì)80人。
4、第四戰(zhàn)區(qū)  月牙湖國(guó)家濕地公園
（1）范  圍：月牙湖國(guó)家濕地公園森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
（2）職  責(zé)：負(fù)責(zé)月牙湖國(guó)家濕地公園的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
（3）組織機(jī)構(gòu)：成立指揮部，下設(shè)辦公室。電話：13704644333
    總指揮：張維福
副指揮：韓季斌
成  員：曲東岳、周傳波、谷建民、宋志國(guó)
（4）兵力部署：第一梯隊(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)10人；第二梯隊(duì)武警、群眾撲火隊(duì)30人。
5.5  高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1全局森林草原火災(zāi)高危火險(xiǎn)區(qū)共有16處，區(qū)域面積為12588.3公頃，其中包括：中興邊防林場(chǎng)4處4783公頃、新建林場(chǎng)6處152.3公頃、江防林場(chǎng)6處7653公頃。具體分布情況詳見(jiàn)附件。
5.5.2在撲火指揮過(guò)程中，全面掌握火場(chǎng)外圍火線位置和周圍地形、地貌和社會(huì)環(huán)境，充分依托河流、水庫(kù)、道路等自然阻隔帶，火場(chǎng)前指首先制定全面圍控火場(chǎng)的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林草原類型、天氣情況和火行為特點(diǎn)，分析火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。
5.5.3大范圍樹(shù)冠火或者火場(chǎng)有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒阻隔帶。
5.5.4針對(duì)每個(gè)高危火險(xiǎn)區(qū)的情況，各級(jí)單位應(yīng)制定針對(duì)性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場(chǎng)戰(zhàn)略方案。縣林草局匯總和審核單位的撲火預(yù)案，進(jìn)行存檔備案，供應(yīng)急處置火情和撲火指揮時(shí)隨時(shí)調(diào)閱。 
5.6  高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案
5.6.1全縣高保護(hù)價(jià)值森林共有3處，區(qū)域面積為56公頃，其中包括：中興邊防林場(chǎng)2處30公頃、新建林場(chǎng)1處26公頃。全局轄區(qū)重要設(shè)施目標(biāo)4處，其中包括：國(guó)營(yíng)林場(chǎng)3 處、月牙湖國(guó)家濕地公園1處。具體位置分布情況詳見(jiàn)附件。
5.6.2高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開(kāi)設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。
5.6.3油庫(kù)、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉(cāng)庫(kù)、射擊場(chǎng)、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬，必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢(shì)蔓延。
5.7  人工增雨方案
林草局及時(shí)向氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息，縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，應(yīng)向火場(chǎng)派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
6 后期處置
6.1 火災(zāi)評(píng)估
縣林草局利用省預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心監(jiān)測(cè)的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積，委托森林草原資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林草原資源損失情況。
6.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
森林草原火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住，有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并盡快保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.3 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，縣林草局要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按照相關(guān)上報(bào)要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送縣森防指。縣森防指按要求將重大以上森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告上報(bào)市森防指。
6.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
7 綜合保障
7.1撲火前指保障
撲火時(shí)，縣林草局的撲火前線總指揮部應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)地理位置，依托林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場(chǎng)所。林草局指揮部成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)在接到火災(zāi)通知后，在30分鐘內(nèi)到達(dá)前方指揮部報(bào)到，并按照本單位職責(zé)迅速開(kāi)展各自承擔(dān)的工作任務(wù)。縣林草局提供前指基本保障包括：標(biāo)繪火場(chǎng)偵察態(tài)勢(shì)圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場(chǎng)實(shí)況照片和影像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)А⑼ㄐ湃藛T、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。具體配備手提電腦1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)、GPS定位儀2部、手持對(duì)講機(jī)5部、通訊指揮車1輛，撲火指揮地形圖、林相圖等各2套。相關(guān)單位配備足夠工作人員，火災(zāi)單位配備足夠人員擔(dān)任火場(chǎng)向?qū)А７止へ?fù)責(zé)通訊、電力、辦公、聯(lián)絡(luò)、指引火場(chǎng)路線等項(xiàng)工作。
7.2火場(chǎng)應(yīng)急通信保障
全縣有林單位要加強(qiáng)森林草原防火通信專網(wǎng)（超短波）建設(shè)，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）、火場(chǎng)四級(jí)通信專網(wǎng)語(yǔ)音暢通，配備撲火應(yīng)急通信設(shè)備和通信指揮車。跨區(qū)支援撲火隊(duì)伍必須攜帶火場(chǎng)應(yīng)急通信設(shè)備，及時(shí)加入當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎爸傅耐ㄐ胖笓]系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信公網(wǎng)的作用，為撲火工作提供語(yǔ)音、信息、圖片、影像等方面通信保障。撲火指揮需要公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)保障時(shí)，由縣聯(lián)通公司、移動(dòng)公司設(shè)立臨時(shí)基站，保證公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋撲火指揮區(qū)域。
7.3 儲(chǔ)備物資保障
7.3.1全局實(shí)行局、場(chǎng)（公園）二級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備制度，縣林草局安排專項(xiàng)資金購(gòu)置足夠的撲火裝備器材儲(chǔ)備在縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，縣林草局安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲(chǔ)備物資。
7.3．2應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資，由縣林草局撲火前線總指揮部保障安置組及縣林草局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。
7.4 資金保障
縣林草局應(yīng)當(dāng)將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本局經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防火所需支出；重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；森林、草原、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作專項(xiàng)資金。對(duì)受較大以上森林草原火災(zāi)事件影響嚴(yán)重和財(cái)政困難的單位，根據(jù)單位實(shí)際情況和請(qǐng)求，縣林草局適當(dāng)給予支持，必要時(shí)由縣林草局請(qǐng)求縣委、縣政府給予支持。
7.5 技術(shù)保障
氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、火勢(shì)蔓延分析、人工降雨等技術(shù)保障；森林草原防火專家組提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣林草局防火辦公室建立森林防草原火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域的能夠?yàn)樯植菰阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
綏濱縣林草局森林草原火災(zāi)撲救專家組
組  長(zhǎng)：楊檳宇  縣林草服務(wù)中心副主任
    成  員：侯寶曉  中興邊防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
溫振東  新建林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
            荊  智  江防林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
            張維福  月牙湖國(guó)家濕地公園負(fù)責(zé)人
7.6 培訓(xùn)演練
縣林草局指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)，每年至少舉行一次森防演練。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，縣林草局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和月牙湖國(guó)家濕地公園等單位結(jié)合本地實(shí)際，制定本部門的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
    8.2高保護(hù)價(jià)值森林
高保護(hù)價(jià)值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級(jí)別的高保護(hù)價(jià)值森林，每級(jí)高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹(shù)林、自然與文化遺址等。
    8.3重要設(shè)施目標(biāo)
    重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫(kù)、加油站、彈藥庫(kù)、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。
8.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《黑龍江省森林防火條例》、《黑龍江省草原防火條例》《黑龍江省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《黑龍江省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.5應(yīng)急支持保障部門的職責(zé)任務(wù)
縣林草局以及各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園為應(yīng)急支持保障部門。
各單位接到縣林草局森林草原火災(zāi)情況信息后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合縣林草局森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣林草局報(bào)告。具體包括：
(1)武警支隊(duì)：根據(jù)縣林草局請(qǐng)求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)支援撲火救災(zāi)工作。
(3)邊防部隊(duì)：根據(jù)縣林草局增援請(qǐng)求，協(xié)調(diào)派遣官兵撲火專業(yè)力量參加撲救工作。
(4)消防救援隊(duì)伍：根據(jù)縣林草局請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救工作。重點(diǎn)做好林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯和林場(chǎng)居住區(qū)火災(zāi)撲救工作。
 (5)二九0、綏濱、普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)：協(xié)助配合縣林草局的森林火災(zāi)救援工作。
 (6)各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園：負(fù)責(zé)配合縣林草局全面掌握火場(chǎng)的火情、撲火力量情況，制定本區(qū)域撲火方案，起草“火場(chǎng)動(dòng)態(tài)報(bào)告”，組織火災(zāi)撲救工作。
(7)中興邊防林場(chǎng)、新建林場(chǎng)、江防林場(chǎng)、月牙湖國(guó)家濕地公園：修訂完成本轄區(qū)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好本轄區(qū)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；發(fā)生森林草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告。
(8)全局各單位森林草原撲火半專業(yè)隊(duì)和群眾撲火隊(duì)伍：按照縣林草局命令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救工作。
8.6預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣林草局負(fù)責(zé)解釋。
8.7 預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
 

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