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綏濱縣應(yīng)急管理局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

2020-01-28 10:27 縣應(yīng)急管理局

    一、總體情況
　　2019年，應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真完成2019年《政府工作報(bào)告》和縣委縣政府的重大決策部署，始終把安全生產(chǎn)、防汛抗旱、災(zāi)害防治、森林草原防滅火等工作擺在突出位置，緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年這條主線，提高運(yùn)用制度干事能力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為綏濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好安全環(huán)境。
    全縣共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故107起；傷33人；死亡2人；直接經(jīng)濟(jì)損失120.99萬(wàn)元（其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故103起，傷33人，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失120.51萬(wàn)元；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故4起，經(jīng)濟(jì)損失0.48萬(wàn)元）。無(wú)較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。具體工作開展情況如下：
　　（一）推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，抓好黨組領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨組建設(shè)
    應(yīng)急管理局黨組在縣機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量抓好局黨組的建設(shè)工作。一是以“意識(shí)形態(tài)”推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。按照“基本業(yè)務(wù)+”模式創(chuàng)建了一清單、一手冊(cè)、一題庫(kù)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”的主題教育推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。把主題教育系列活動(dòng)融匯貫通到安全生產(chǎn)和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中去，真正把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)使命擔(dān)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)從“全面推開”向“縱深推進(jìn)”，與安全生產(chǎn)“四大”行動(dòng)統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，有力地整治了1處行業(yè)亂象。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。將農(nóng)藥零售業(yè)戶的危化品經(jīng)營(yíng)許可證審批權(quán)移交，把行政權(quán)力事項(xiàng)由83項(xiàng)縮減到62項(xiàng)。應(yīng)急管理局黨組敢于動(dòng)真碰硬、壯士斷腕，解決自身存在的問(wèn)題，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。
    （二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全監(jiān)管
    1、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)的落實(shí)。為全面落實(shí)應(yīng)急管理工作，按照上級(jí)主管部門工作部署，全年共計(jì)下發(fā)文件117份，召開安委會(huì)成員單位會(huì)議4次，防汛抗旱指揮部成員單位會(huì)議3次，減災(zāi)委員會(huì)成員單位會(huì)議  3次，森林防火指揮部成員單位會(huì)議4次。縣委、縣政府會(huì)前學(xué)法進(jìn)行了兩次宣貫，參加學(xué)法達(dá)到120余人次。組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部80余人進(jìn)行了一法一條例培訓(xùn)。督促30余家重點(diǎn)企業(yè)自行開展崗前、崗中安全培訓(xùn)700余人，并通知重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員100余人參加相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，局執(zhí)法人員10人參加了執(zhí)法培訓(xùn)。
    2、開展“四大行動(dòng)”抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治
    一是按市安委會(huì)對(duì)開展“四大行動(dòng)”工作具體要求，6月10前縣政府安委會(huì)、安委辦均制定方案并下發(fā)，將“大執(zhí)法、大體檢、大培訓(xùn)、大曝光”活動(dòng)進(jìn)行部署落實(shí)。二是深入31家企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)并做好自查自檢自改工作，幫助建立企業(yè)臺(tái)賬。三是認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)。組織分析形成了《重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判及事故防范對(duì)策措施報(bào)告》，加強(qiáng)了對(duì)事故防范對(duì)策措施及應(yīng)急處置能力。四是扎實(shí)防控監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工商貿(mào)監(jiān)管：摸排直管企業(yè) 35家，出動(dòng)車輛45車次，出動(dòng)執(zhí)法人員237人次，下達(dá)限期整改指令書79份，查出并責(zé)令整改隱患262處，還有8處整改未到期，暫扣了2個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。依法取締了1個(gè)農(nóng)機(jī)合作社非法儲(chǔ)存柴油的撬裝站。道路交通運(yùn)輸監(jiān)管：縣交警大隊(duì)開展酒駕醉駕毒駕、涉牌涉證等專項(xiàng)行動(dòng)，查出飲酒駕車107起、醉酒駕車53起、假牌11起、無(wú)證駕駛汽車54起、無(wú)證駕駛摩托車106起、其他違法行為102起，刑事拘留46人。交通運(yùn)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1800人次，查扣非法營(yíng)運(yùn)私家車70臺(tái)，依法結(jié)案15臺(tái)。消防安全監(jiān)管：消防部門重點(diǎn)排查765家次，共查出火災(zāi)隱患604處，已整改完成538處，正在整改中66處，下達(dá)責(zé)令限期改正通知書352份、行政處罰決定書15份、臨時(shí)查封決定書0份、責(zé)令“三停”單位1家，共處罰12.4萬(wàn)元。共接警出動(dòng)173次，出去車輛336臺(tái)次，出動(dòng)人員1738人次，搶救被困人員4人。特種設(shè)備方面：市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查電梯92家次，鍋爐17家次，壓力容器14家次，下達(dá)監(jiān)察指令書4份，消除一般隱患4處。此外，全縣其他行業(yè)和領(lǐng)域也按要求開展了安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”工作，發(fā)現(xiàn)并消除了一大批安全隱患，嚴(yán)防小隱患造成大禍。
    （三）推動(dòng)防汛、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制建設(shè)
    1、政府和部門形成合力，防汛除澇工作有效加強(qiáng)。2019年入汛以來(lái),我縣遭受了汛澇疊加災(zāi)害。縣委、縣政府調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部組成人員，啟動(dòng)了“黑松”兩江四個(gè)“分指”，針對(duì)城區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重的8個(gè)區(qū)域，成立了由城管局、水務(wù)局等部門組成的8個(gè)工作小組，分片落實(shí)強(qiáng)排除澇任務(wù)，強(qiáng)排時(shí)長(zhǎng)持續(xù)15天，期間應(yīng)急管理局加大人力協(xié)助縣政府指揮轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、在內(nèi)澇重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立15塊警示牌，并及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，各部門形成合力加強(qiáng)了防汛除澇的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，開始了團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，確保安全，努力減少財(cái)產(chǎn)損失，獲取防汛除澇全面勝利。
    2、應(yīng)急管理職能劃轉(zhuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制有效提升。應(yīng)急管理局按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能的劃轉(zhuǎn)，災(zāi)情過(guò)后對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了核實(shí)災(zāi)情，并向上爭(zhēng)取自然災(zāi)害救助資金289萬(wàn)元，召開會(huì)議部署下?lián)苜Y金和救災(zāi)資金檔案管理培訓(xùn)，現(xiàn)已發(fā)放完畢，并對(duì)各級(jí)救助資金檔案管理工作進(jìn)行核查指導(dǎo)。牽頭協(xié)調(diào)各部門依據(jù)行業(yè)職責(zé)進(jìn)行校對(duì)《綏濱縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)跨部門協(xié)同行動(dòng)機(jī)制》征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)已提出修改意見(jiàn)和建議，形成長(zhǎng)效機(jī)制將提交政府進(jìn)行貫徹落實(shí)。綏濱縣減災(zāi)委員會(huì)制定并下發(fā)了《綏濱縣防汛抗旱工作機(jī)制》，為切實(shí)做好防汛抗旱工作和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力的保障。
    （四）森林草原防滅火工作有序開展
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)森林草原防火責(zé)任制。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣委、縣政府先后6次組織召開全縣春季森林草原防火工作會(huì)議。落實(shí)了縣處級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)27人，劃分了防火責(zé)任區(qū)，縣政府與全縣各有林單位簽訂了森林草原防火責(zé)任狀15份，縣森林草原防火指揮部成員單位根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)履行了本部門職責(zé)，形成了森林草原防火群防群治的新格局。
    2、加強(qiáng)預(yù)防，狠抓各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。一是全面清查野外農(nóng)事用火管理。全縣各有林單位清除林內(nèi)臨時(shí)搭建的小窩棚、地窨子28處，切實(shí)減少了火險(xiǎn)隱患。二是狠抓撲滅火隊(duì)伍建設(shè)。縣林草局建立了半專業(yè)撲火隊(duì)3支45人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾撲火預(yù)備隊(duì)270人，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)。
    （五）完善應(yīng)急救援管理體制建設(shè)
    1、完善和修訂應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急管理局專門申請(qǐng)了預(yù)案編制資金，聘請(qǐng)專業(yè)人員編制了《綏濱縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案，將聘請(qǐng)專家評(píng)審后發(fā)布實(shí)施。
    2、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練。全縣組建了4支應(yīng)急救援隊(duì)伍共計(jì)435人，其中綜合民兵應(yīng)急連120人、森林草原撲火應(yīng)急隊(duì)30人、電力搶修救援隊(duì)15人、建立9支綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)270人。今年組織了大型政企聯(lián)動(dòng)安全演練3場(chǎng)次，森林草原防滅火應(yīng)急演練2場(chǎng)次。督促教育部門各學(xué)校、加油站和煙花爆竹批發(fā)單位開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專項(xiàng)演練20多場(chǎng)次。組織應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查2次，受理應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯?家。
    （六）開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果
    今年開展了“科技周”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“森林草原防火期”等活動(dòng)。一是活動(dòng)部署，下發(fā)活動(dòng)方案，要求各相關(guān)單位召開會(huì)議，制定活動(dòng)方案進(jìn)行部署。二是5月12日和6月14日在客運(yùn)站門前開展“減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月主題日”活動(dòng)，參與人員185人，張貼標(biāo)語(yǔ)52個(gè)，制作宣傳圖版30塊，共發(fā)放宣傳品5000余件。森林草原防火期在人員密集區(qū)域張貼省、市政府森防命令500份、印發(fā)宣傳單23000份、出動(dòng)宣傳車39輛流動(dòng)宣傳2800余車次。重點(diǎn)時(shí)段通過(guò)新聞、微信群、電視臺(tái)滾動(dòng)字幕播放應(yīng)急通知或警示消息400余次。
    二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容 本年新
制作數(shù)量		 本年新
公開數(shù)量		 對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章 0 0 0
規(guī)范性文件 0 0 0
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
行政許可 2 0 25
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) 0 0 0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
行政處罰 106 0 1
行政強(qiáng)制 6 0 0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi) 0 0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu) 0 0
    三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） 申請(qǐng)人情況
自然人 法人或其他組織 總計(jì)
商業(yè)企業(yè) 科研機(jī)構(gòu) 社會(huì)公益組織 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) 其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 0 0 0 0 0 0 0
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 0 0 0 0 0 0 0
三、本年度辦理結(jié)果 （一）予以公開 0 0 0 0 0 0 0
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） 0 0 0 0 0 0 0
（三）不予公開 1.屬于國(guó)家秘密 0 0 0 0 0 0 0
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 0 0 0 0 0 0 0
3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 0 0 0 0 0 0 0
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 0 0 0 0 0 0 0
6.屬于四類過(guò)程性信息 0 0 0 0 0 0 0
7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 0 0 0 0 0 0
8.屬于行政查詢事項(xiàng) 0 0 0 0 0 0 0
（四）無(wú)法提供 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 0 0 0 0 0 0 0
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0
（五）不予處理 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) 0 0 0 0 0 0 0
2.重復(fù)申請(qǐng) 0 0 0 0 0 0 0
3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) 0 0 0 0 0 0 0
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0
（六）其他處理 0 0 0 0 0 0 0
（七）總計(jì) 0 0 0 0 0 0 0
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 0 0 0 0 0 0 0
    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 行政訴訟
結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 復(fù)議后起訴
結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
    五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
    一是我局政府信息公開存在公開形式單一，公開內(nèi)容不全面，需進(jìn)一步規(guī)范。
    二是政府信息公開工作沒(méi)有結(jié)合部門工作實(shí)際，信息公開重點(diǎn)還需要進(jìn)一步明確。信息動(dòng)態(tài)公開缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，信息發(fā)布數(shù)量較少。
    按照政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合我局工作實(shí)際，下一步，我局將重點(diǎn)做好以下工作。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行我局政府信息公開工作相關(guān)制度，規(guī)范信息制作、審核、發(fā)布等工作流程，將政府信息公開工作制度化、規(guī)范化，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    二是提高公開信息的質(zhì)量，圍繞國(guó)家、省、市重大工作部署和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按規(guī)定針對(duì)我局業(yè)務(wù)范圍及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布各類政務(wù)公開信息，增加信息發(fā)布數(shù)量。
    三是加強(qiáng)政府信息公開工作學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定。
    六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
    無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
 

                               綏濱縣應(yīng)急管理局
                                2020年1月20日
 

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