綏政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)
綏濱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
綏濱縣城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委會(huì),縣政府各有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《綏濱縣城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綏濱縣人民政府辦公室
2022年9月25日
綏濱縣城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鄉(xiāng)房屋建筑安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(黑政辦明傳〔2022〕5號(hào))要求,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照“七個(gè)重點(diǎn)”,根據(jù)“四個(gè)體系”要求,開展了地毯式排查,壓茬推進(jìn),開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)排查整治百日攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)其他類房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。堅(jiān)持“危房不住人,住人不危房”的理念,對(duì)我縣已排查出的存在安全隱患房屋進(jìn)行全面整治。
二、工作任務(wù)及職責(zé)分工
(一)保持經(jīng)營(yíng)性自建房安全運(yùn)營(yíng)
1.按照行業(yè)管理監(jiān)管原則進(jìn)行分工。為確保我縣經(jīng)營(yíng)性自建房長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng),各相關(guān)單位在進(jìn)行手續(xù)審核時(shí)必須查看開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自建房的有效房屋安全性鑒定報(bào)告。各相關(guān)單位按《綏濱縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》內(nèi)的職責(zé)分工以行業(yè)監(jiān)管的原則突出重點(diǎn),主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房開展此項(xiàng)工作。各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身實(shí)際安排所屬部門落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.按照屬地管理原則進(jìn)行分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)督促管理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性自建房房屋的產(chǎn)權(quán)人(使用人)每季度對(duì)房屋進(jìn)行一次自檢自查;定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋必須立即停止使用,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自行維修加固或拆除翻建。若產(chǎn)權(quán)人(使用人)拒不配合整改的由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局聯(lián)合責(zé)令該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停業(yè)整頓,待經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部房屋解危后,可恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身實(shí)際,安排所屬部門落實(shí)此項(xiàng)工作。(縣住建局、市監(jiān)局牽頭,各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委會(huì)負(fù)主體責(zé)任并具體實(shí)施。)
(二)整治存在安全隱患非經(jīng)營(yíng)性自建房
在持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣經(jīng)鑒定存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行整治。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)抓落實(shí),村“兩委”、社區(qū)、北大荒集團(tuán)黑龍江綏濱有限公司具體實(shí)施,對(duì)存在安全隱患的房屋即刻停用,結(jié)合實(shí)際建立“一房一案”問題整治檔案,要通過干部包片抓村等方式落實(shí)落靠整治責(zé)任。按照用地性質(zhì)錄入“黑龍江省房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))管理,加快整治,按期完成縣委縣政府既定任務(wù)目標(biāo)。各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身實(shí)際安排所屬部門落實(shí)此項(xiàng)工作。(縣住建局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委會(huì)負(fù)主體責(zé)任并具體實(shí)施。)
(三)整治存在安全隱患非自建房
經(jīng)排查我縣非自建房存在安全隱患房屋均為單層居住房屋。縣住建局負(fù)責(zé)綏濱縣城區(qū)內(nèi)存在安全隱患非自建房整治工作,縣林草局負(fù)責(zé)林場(chǎng)存在安全隱患非自建房整治工作,對(duì)存在安全隱患的房屋即刻停用,結(jié)合實(shí)際建立“一房一案”問題整治檔案。整治情況錄入信息系統(tǒng)管理,加快整治,按期完成任務(wù)目標(biāo)。對(duì)于現(xiàn)存無安全隱患的房屋各相關(guān)單位按《綏濱縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》內(nèi)的職責(zé)分工,以行業(yè)監(jiān)管的原則突出重點(diǎn),進(jìn)行日常監(jiān)管。各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身實(shí)際安排所屬部門落實(shí)此項(xiàng)工作。(縣住建局牽頭,縣林業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)主體責(zé)任并具體實(shí)施。)
三、整治方法
(一)鑒定確認(rèn)。縣住建局根據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)安全隱患房屋臺(tái)賬委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)核驗(yàn)存在安全隱患的房屋開展安全性鑒定并對(duì)所有鑒定報(bào)告進(jìn)行賦碼管理。
(二)制定方案。各相關(guān)單位對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)排查出并經(jīng)過鑒定成危房的房屋,立即進(jìn)行人員撤離,設(shè)置封控警示,停止使用,根據(jù)每棟危房的實(shí)際情況,堅(jiān)持“一房一案”制定危房解危方案并進(jìn)行整治,明確整治措施和時(shí)限。
(三)整治措施。城區(qū)內(nèi)危房采取維修加固、列入老舊小區(qū)改造、異地安置、原址翻建、納入棚改、巡查管控等方式解危,實(shí)時(shí)銷號(hào)管理;其他危房采取建新拆舊一批、違建強(qiáng)拆一批、政策引導(dǎo)和適度補(bǔ)助拆除一批、維修一批、觀察使用一批、巡查管控等措施,分類推進(jìn)整治,消除安全隱患情況。
(四)解危要求。各相關(guān)單位消除安全隱患問題時(shí),要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)整治的主體責(zé)任,明確整治措施和整治時(shí)限,督促其限期整改;對(duì)暫不能解危的房屋、應(yīng)拆未拆建(構(gòu))筑物,建立定期巡查制度,建立銷號(hào)整治臺(tái)賬,明確管護(hù)措施和部門,確定拆除時(shí)限,做好日常管護(hù)。完成整治后,同步在信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入更新,整治一戶、銷號(hào)一戶。
1.采取拆除方式整治的,完成場(chǎng)地平整,無雜物亂石,適合復(fù)墾復(fù)綠。
2.房屋采取自行維修方式整治的,因地制宜進(jìn)行加固維修,解除危險(xiǎn)。
3.危房短期內(nèi)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全,停止使用的,應(yīng)設(shè)置醒目危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)和圍檔設(shè)施,定期進(jìn)行巡查,建立管控臺(tái)賬;確需使用的,應(yīng)采取相應(yīng)安全措施,并清理生活設(shè)施、改變用途不再居住,掛牌觀察使用。
4.有保護(hù)價(jià)值的D級(jí)危房傳統(tǒng)民居及有歷史價(jià)值的建筑等,應(yīng)專門研究后確定處理方案,解除危險(xiǎn)。
5.用作經(jīng)營(yíng)自建房變危的與非自建房變危的采取貼封條、圍檔等臨時(shí)管理措施,擬繼續(xù)按原用途使用的,應(yīng)采取新建、維修等工程措施。
四、時(shí)間安排
(一)集中整治攻堅(jiān)。10月15日前完成現(xiàn)有存在安全隱患房屋臨時(shí)性安全管控。
(二)制定整治方案。10月30日前制定完成危房整治方案工作。
(三)確定整治時(shí)限。2025年12月末前完成現(xiàn)存的城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治工作。
(四)常態(tài)化管理階段。整治任務(wù)完成后,各有關(guān)部門要緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,開展房屋常態(tài)化排查整治,完善管理制度和監(jiān)管機(jī)制。
五、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要堅(jiān)持誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則推進(jìn)整治工作。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),全力推進(jìn)整改。各行業(yè)部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋建筑安全管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人和使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化督查問責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,上報(bào)的各類臺(tái)賬必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。縣政府將不定期的開展專項(xiàng)督查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、排查不實(shí)、整改不到位的,公開通報(bào);對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為的單位和人員,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),組織開展建筑安全科普宣教,提高公眾對(duì)房屋建筑安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)危房加強(qiáng)臨時(shí)管控,進(jìn)一步動(dòng)員左鄰右舍參與管控和監(jiān)督,形成齊抓共管的工作合力。
附件:綏濱縣城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治方案表
綏濱縣人民政府辦公室 2022年9月25日印發(fā)
附件
綏濱縣城鄉(xiāng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋整治方案表
責(zé)任單位 |
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所屬村/社區(qū) |
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所在區(qū)域 |
□城鎮(zhèn) □集鎮(zhèn) |
產(chǎn)權(quán)人
(使用人) |
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身份證號(hào)碼 |
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聯(lián)系方式 |
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房屋用途 |
□經(jīng)營(yíng)性自建房 □其他自建房 □非自建房 |
土地性質(zhì) |
□國(guó)有 □集體 |
整治前用途 |
□閑置 □輔助用房 □住人 |
第二套安全住房 |
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臨時(shí)管控 |
□是 □否 |
整治時(shí)限 |
年 月 日前完成 |
整治措施 |
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整治前照片 |
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整治后照片 |
|
方案制定時(shí)間: 年 月 日
責(zé)任單位: 包片干部: 責(zé)任人:
解讀鏈接:
http://192.201.172.111:8002/suibinxianrenminzhengfu/fae7efcca68d4ea49f893f8ade1c4e26/202405/30526.shtml
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