為積極推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,徹底解決招商引資政策承諾兌現(xiàn)難、辦事效率不高等突出問題,鶴崗市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心現(xiàn)制定招商引資領(lǐng)域信用承諾制度如下:

    一、工作目標(biāo)

    全面貫徹落實黨的二十大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實市委市政府重大決策部署,以優(yōu)化營商環(huán)境為根本,加強(qiáng)誠信建設(shè),重點(diǎn)解決招商引資過程中優(yōu)惠政策未兌現(xiàn)、毀約等危害投資者權(quán)益、損害市場公平交易等失信行為,建立招商引資領(lǐng)域信用承諾制度,不斷規(guī)范招商引資行為,打造依法依規(guī)、公開透明、競爭有序、服務(wù)高效的營商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    二、基本原則

    (一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)工作,高度重視保護(hù)投資者合法權(quán)益,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動作為,把進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)投資者合法權(quán)益作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會營造更加寬松、有序的投資環(huán)境。

    (二)遵循市場規(guī)律,加強(qiáng)法治建設(shè)。堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推進(jìn)政務(wù)公開,創(chuàng)造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法治環(huán)境,保障投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)規(guī)則公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平。

    (三)堅持守信踐諾,加強(qiáng)失信懲戒。堅持將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則,忠誠履職,清正廉潔。加大對在招商引資過程中政務(wù)失信行為的懲處力度,追究責(zé)任,懲戒到人。

    三、工作措施

    (一)規(guī)范招商引資行為。對招商引資中依法作出的政策承諾和擬訂的各類合同,要嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等必要程序,確保合法合規(guī)、公平公正。特別是對專業(yè)性強(qiáng)的合同,要充分咨詢法律部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)意見,并出具意見報告書。

    (二)兌現(xiàn)招商引資承諾。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議。兌現(xiàn)國家和省級層面出臺的政策、政府出臺的普惠性的政策及針對具體招商引資項目做出的個別承諾等,不得以政府換屆、機(jī)關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約,杜絕新官不理舊賬等現(xiàn)象,確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。

    (三)加強(qiáng)招商引資協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮招商部門在招商引資領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,與各相關(guān)部門配合履行好職能,形成工作合力。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年終考核指標(biāo)中,強(qiáng)化對各種違規(guī)行為的查處和問責(zé),重點(diǎn)督查招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)工作措施落實情況,形成監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鶴崗市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月26日