鶴政辦規(guī)〔2024〕2號

 

 

 

鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

鶴崗市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案（2023—2025年）的通知

 

各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位，駐鶴各有關(guān)單位：     因2023年12月20日印發(fā)的《鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴崗市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）的通知》（鶴政辦規(guī)〔2023〕8號）文件部分內(nèi)容已不適于現(xiàn)行政策要求，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容予以調(diào)整并重新印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。                                                                           鶴崗市人民政府辦公室                                                                           2024年9月8日  

 

 

 

 

 

鶴崗市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）

 

按照《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》（黑政辦規(guī)〔2023〕3號）、《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號）文件要求，為充分發(fā)揮全市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話、重要指示批示精神及省、市第十三次黨代會精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)展精深加工為重點(diǎn)，立足我市“三農(nóng)”新發(fā)展階段，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“658”工程（強(qiáng)力推進(jìn)六項重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、五項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、八項攻堅行動），加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)，支持企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

（二）基本原則。

1.堅持市場主導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障。把壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點(diǎn)，尊重企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府服務(wù)，加大扶持力度。

2.堅持綠色發(fā)展，推動提質(zhì)增效。把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主攻方向，注重構(gòu)建綠色加工體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

3.堅持科技支撐，依靠創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動能和第一競爭力，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動生物、數(shù)字等技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到73.3億元，年均增速10%，比2022年增加17.7億元以上，三年增幅32%以上。其中2023年營業(yè)收入達(dá)到60億元，增長8%左右；2024年達(dá)到65.5億元，增長9%以上；2025年達(dá)到73.3億元，增長12%以上。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%，比2022年提升28個百分點(diǎn)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到60戶，全市營業(yè)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到3家。

二、重點(diǎn)工作

按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合我市當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)際，未來三年，要在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)六項重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、五項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、八項攻堅行動，即大力實(shí)施“658”工程，推動我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。

（一）圍繞全省區(qū)域布局，強(qiáng)力推進(jìn)六項重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞全省三年行動計劃中確定的我市水稻、肉類、食用菌、冷水魚、預(yù)制菜及鵝等六大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域布局，科學(xué)謀劃加工布局、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方向，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。

1.水稻加工產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司等區(qū)域，培育高附加值稻米和綜合利用精深加工企業(yè)，打造綠色有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市水稻加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到22億元，比2022年增長10%。

實(shí)施方向：以提升價值鏈為主攻方向，整合激活水稻加工業(yè)，延伸加工鏈條，形成“吃干榨盡出精品，小稻粒做成大產(chǎn)業(yè)”的稻米加工產(chǎn)業(yè)模式。水稻種植面積穩(wěn)定在365萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)水稻品種統(tǒng)一，其中：綏濱縣50萬畝，蘿北縣10萬畝，東山區(qū)15萬畝，寶泉嶺290萬畝。鼓勵稻米加工企業(yè)發(fā)展品牌精米，逐步整合大米品牌，解決大米品牌多、雜、弱等問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)牌優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動稻米加工業(yè)發(fā)展，整體延伸稻米加工產(chǎn)業(yè)鏈。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委（糧食局）、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司、各縣（區(qū)）政府〕

2.肉類加工產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、興安區(qū)等地建設(shè)肉牛、肉羊加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、興安區(qū)等地建設(shè)生豬加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在蘿北縣建設(shè)白羽雞加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市肉類加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到20億元，比2022年增長50%，年均增長14%。

實(shí)施方向：以精深加工和品牌打造為主攻方向，培育壯大肉類加工企業(yè)。畜禽總養(yǎng)殖量穩(wěn)定在6800萬頭（只），肉產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸。鼓勵肉制品加工企業(yè)發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)肉制品，擴(kuò)大市場份額。積極開發(fā)各類調(diào)理品及熟食制品，推動肉類加工向精深發(fā)展。大力發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展羊肉加工產(chǎn)業(yè)。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各縣（區(qū)）政府〕

3.食用菌產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、興安區(qū)、興山區(qū)等縣（區(qū)），發(fā)展食用菌加工產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市食用菌產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計達(dá)到3000萬元。

實(shí)施方向：以提升價值鏈為重點(diǎn)，支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、市場營銷，全市食用菌數(shù)量達(dá)到1500萬袋，積極發(fā)展食用菌精深加工，研發(fā)不同類型的系列產(chǎn)品，改進(jìn)包裝質(zhì)量，全面提高食用菌加工產(chǎn)品的品質(zhì)、品味、品相，推動全市食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、各縣（區(qū)）政府〕

4.冷水魚產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：充分利用市內(nèi)黑龍江、松花江以及水庫眾多、河流縱橫、泡沼遍布的漁業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖，借鑒省外發(fā)展水產(chǎn)品加工經(jīng)驗，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市漁業(yè)營業(yè)收入達(dá)到3.22億元，比2022年增長14%，年均增長4.7%。

實(shí)施方向：以擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在7.3萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在1.25萬噸。發(fā)展魚子醬、魚糜、特色風(fēng)味食品等精深加工產(chǎn)品，建設(shè)水產(chǎn)品初加工和冷鏈物流等設(shè)施項目落地投產(chǎn)，提升產(chǎn)品附加值和水產(chǎn)品持續(xù)供應(yīng)能力。積極培育壯大市內(nèi)水產(chǎn)品加工企業(yè)，與餐飲企業(yè)開展深度合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造鶴崗特色水產(chǎn)品加工品牌，擴(kuò)大市場份額。發(fā)展休閑漁業(yè)和以“冬捕、冬釣”為主要內(nèi)容的冰雪漁業(yè)，推動漁業(yè)一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）政府〕

5.預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、興安區(qū)、工農(nóng)區(qū)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市預(yù)制菜加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1500萬元，比2022年增長275%，年均增長55%。

實(shí)施方向：以擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)為重點(diǎn)，支持企業(yè)設(shè)備投資、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷，打造以綠色為特點(diǎn)、區(qū)域為風(fēng)味的預(yù)制菜生產(chǎn)鏈。積極發(fā)揮地標(biāo)優(yōu)勢，結(jié)合本地食材特色，在東北風(fēng)味基礎(chǔ)上探索地方特色口味，重點(diǎn)開發(fā)速凍食品、特色菜肴、預(yù)熟雜糧等產(chǎn)品，滿足市場多樣化消費(fèi)需求。引導(dǎo)快餐加工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各縣（區(qū)）政府〕

6.鵝產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)，示范帶動全市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市鵝產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1億元，比2022年增長96%，年均增長25%。

實(shí)施方向：支持企業(yè)研發(fā)新品，建設(shè)基地，打造區(qū)域公共品牌。積極發(fā)展羽絨服、羽絨被、板鵝等系列特色產(chǎn)品，不斷提升白鵝制品的產(chǎn)品附加值。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）政府〕

（二）圍繞地方地域特色，強(qiáng)力推進(jìn)五項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展玉米、大豆、中藥材、森林食品和果蔬等五大產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工新增長點(diǎn)。

1.玉米加工產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、興安區(qū)、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司大力發(fā)展玉米加工業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升配套服務(wù)，打造玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市玉米加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到10億元，比2022年增長10%。

實(shí)施方向：玉米種植面積穩(wěn)定在250萬畝，其中綏濱縣50萬畝，蘿北縣65萬畝，市本級30萬畝，寶泉嶺105萬畝。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大以玉米為原料的酒精、白酒生產(chǎn)規(guī)模。加大招商引資力度，引進(jìn)玉米深加工企業(yè)，應(yīng)用玉米生物發(fā)酵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。抓好鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，在綏濱縣、興安區(qū)等區(qū)域，積極開發(fā)鮮食玉米、玉米漿包等產(chǎn)品，擴(kuò)大種植面積和加工規(guī)模，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年加工產(chǎn)值3300萬元目標(biāo)。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委（糧食局）、市工信局、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司、各縣（區(qū)）政府〕

2.大豆加工產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、寶泉嶺分公司等地，發(fā)展大豆精深加工。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市大豆加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1億元，比2022年增長25%。

實(shí)施方向：大豆種植面積穩(wěn)定在210萬畝，其中綏濱縣52萬畝，蘿北縣40萬畝，市本級8萬畝，寶泉嶺110萬畝。積極發(fā)揮“老字號”帶動作用，通過項目招引開發(fā)發(fā)酵類大豆食品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)大豆油、藥用豆粉等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)大豆加工產(chǎn)業(yè)。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委（糧食局）、市工信局、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司、各縣（區(qū)）政府〕

3.中藥材產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：重點(diǎn)在蘿北縣、東山區(qū)、鶴北林業(yè)局等中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)刺五加、人參、五味子、北蒼術(shù)、靈芝等中藥材種植基地。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市中藥材產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到0.5億元，比2022年增長28.2%，年均增長8.5%。

實(shí)施方向：以中藥材初加工和精深加工為重點(diǎn)，全市中藥材種植面積穩(wěn)定在8萬畝。推進(jìn)中藥材品牌建設(shè)，叫響“寒地龍藥”品牌。大力發(fā)展靈芝孢子粉、靈芝油、養(yǎng)生茶等產(chǎn)品，推動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、鶴北林業(yè)局有限公司、各縣（區(qū)）政府〕

4.森林食品產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：在鶴崗市區(qū)域內(nèi)各林場大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造林果、林菌、林蛙、蜂蜜、山野菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市林果、林藥、林菌等林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4億元，年均增長10%。

實(shí)施方向：以特色化、品牌化為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大林下種養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品精加工、培育壯大品牌。積極發(fā)展林果、林菌、林蛙、蜂蜜、山野菜等特色品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化品牌營銷，打造有林區(qū)特色的生態(tài)森林食品產(chǎn)業(yè)。

〔責(zé)任單位：市林草局、鶴北林業(yè)局有限公司、各縣（區(qū)）政府〕

5.果蔬產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域布局：以綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)、興安區(qū)、鶴北林業(yè)局有限公司為重點(diǎn)，打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集中化果蔬產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：2025年，全市果蔬總產(chǎn)值達(dá)到1億元，比2022年增長4%。

實(shí)施方向：全市果蔬面積穩(wěn)定在2萬畝。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，鼓勵企業(yè)加大果蔬基地建設(shè)，積極發(fā)展果蔬精深加工，進(jìn)一步開發(fā)果蔬鮮切、速凍、脫水干菜等多樣化加工產(chǎn)品。

〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鶴北林業(yè)局有限公司、各縣（區(qū)）政府〕

此外，鼓勵各縣（區(qū)）因地制宜發(fā)展雜糧雜豆、酒、乳、羊等其他產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在蘿北縣建設(shè)雜糧雜豆加工優(yōu)勢區(qū)，積極開發(fā)雜糧粥等產(chǎn)品；在蘿北縣發(fā)展乳制品產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品；在綏濱縣、蘿北縣、工農(nóng)區(qū)等區(qū)域，積極開發(fā)白酒、啤酒等產(chǎn)品。

（三）圍繞要素保障，強(qiáng)力推進(jìn)八項攻堅行動。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，聚焦育龍頭、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、擴(kuò)產(chǎn)能，集中實(shí)施八項攻堅行動。

1.精深加工企業(yè)培育行動。做大現(xiàn)有精深加工企業(yè)，加快已有加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過整合擴(kuò)張、上市融資等多種形式做大做強(qiáng)，鼓勵社會資本投資新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，積極培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，提升企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展活力。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、北大荒集團(tuán)寶泉嶺分公司、鶴北林業(yè)局有限公司、各縣（區(qū)）政府〕

2.綠色食品加工提升行動。擴(kuò)大綠色食品加工規(guī)模，利用綠色有機(jī)、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因等資源優(yōu)勢，加速發(fā)展大豆、冷鮮肉、冷水魚、預(yù)制菜等綠色食品，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。提高綠色食品加工質(zhì)效，依托綠色食品龍頭企業(yè)，促進(jìn)綠色食品加工向精品化、高端化發(fā)展，鞏固提升綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。保障綠色食品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局、各縣（區(qū)）政府〕

3.科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化行動。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入，開展精深加工技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)革新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。提升裝備研發(fā)水平，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)裝備研發(fā)水平。〔責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各縣（區(qū)）政府〕

4.優(yōu)勢品牌打造行動。更新理念培育品牌，強(qiáng)化“產(chǎn)出來、加出來、管出來、樹出來、講出來”的品牌培育思路，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌觀念，支持企業(yè)提升品牌培育創(chuàng)建能力，不斷挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌附加值和軟實(shí)力。突出優(yōu)勢創(chuàng)建品牌，積極釋放地域產(chǎn)品、產(chǎn)品品質(zhì)等獨(dú)有優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，積極打造我市“黑土優(yōu)品”標(biāo)識使用授權(quán)品牌。加強(qiáng)宣傳叫響品牌，組織“綠色食品”“黑土優(yōu)品”地理標(biāo)志等品牌，提高品牌市場競爭力和產(chǎn)品知名度。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工信局、各縣（區(qū)）政府〕

5.加工園區(qū)拓展行動。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善功能、突出特色、推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化加工、便利化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一園多能、一區(qū)多業(yè)”，提高園區(qū)承載、服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園”集中，推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項目結(jié)合，構(gòu)建“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進(jìn)、上下游企業(yè)延伸”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成集聚效應(yīng)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市自然資源局、各縣（區(qū)）政府〕

6.市場營銷推廣行動。密切產(chǎn)銷對接，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為目標(biāo)，針對市場需求，推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。聚焦展銷聯(lián)動，積極組織合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，參加國際大米節(jié)、農(nóng)交會、綠博會等展會，優(yōu)化品牌效應(yīng)。健全營銷體系，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)專柜、專營店，在全國大中城市建立直營或加盟網(wǎng)點(diǎn)，探索建立多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。培育營銷團(tuán)隊，鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn)，培育一大批懂市場、善營銷的專業(yè)團(tuán)隊，增強(qiáng)市場開拓能力。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、各縣（區(qū)）政府〕

7.招商項目建設(shè)行動。提高招商引資質(zhì)效，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域招商，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈聚鏈。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招商，吸引長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)投資。突出頭部企業(yè)招商，重點(diǎn)對接引入優(yōu)秀企業(yè)投資。用好大型展洽平臺招商，加快招商引資項目落地。優(yōu)化招商工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心、市工信局、各縣（區(qū)）政府〕

8.標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建行動。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快建立完善符合省情、市情的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)積極開展綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證，提升全程質(zhì)量控制能力。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市林草局、各縣（區(qū)）政府〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門要切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置，定期研究、部署、落實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，成立組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立健全市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（區(qū)）具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門配合的組織保障體系，根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）健全工作機(jī)制。按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”，強(qiáng)化推動落實(shí)，制定全市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動計劃重點(diǎn)任務(wù)清單，工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、推進(jìn)措施。

（三）強(qiáng)化政策支持。貫徹省級出臺政策措施，在壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)規(guī)模、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級做大做強(qiáng)等方面給予鼓勵支持。各縣（區(qū)）要制定相應(yīng)支持政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力支撐。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)加大“建租貸”融資模式復(fù)制推廣力度，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，探索推進(jìn)“風(fēng)險基金補(bǔ)償”模式，解決小微加工企業(yè)融資難問題。支持“政銀擔(dān)”模式，提高企業(yè)貸款獲得率。加快引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)軍人才、生產(chǎn)能手和技術(shù)人才。支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵領(lǐng)辦科技型加工企業(yè)。落實(shí)“人才振興60條”政策，為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

此方案自發(fā)文之日起執(zhí)行，《鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴崗市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025）的通知》（鶴政辦規(guī)〔2023〕8號）同時廢止。

    抄送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦。

    鶴崗市人民政府辦公室                  2024年9月8日印發(fā)

    圖片解讀：鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴崗市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）的通知